Le Cameroun est un pays situé en Afrique centrale, il a connu ces dernières années une augmentation des tensions socio-politiques et des violences armées. Face à cette situation, le dialogue social s’impose comme une approche possible pour la résolution des conflits. Cet article explore les différentes étapes du dialogue social engagé au Cameroun ainsi que les acteurs et mécanismes impliqués dans ce processus.
Contexte des conflits au Cameroun
Le Cameroun traverse depuis plusieurs années une situation de crise marquée par des tensions politiques, sociales et économiques qui ont dégénéré en affrontements entre les forces gouvernementales et divers groupes armés. La crise anglophone qui sévit dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest du pays constitue l’un des principaux foyers de tension. Cette crise se caractérise par des revendications identitaires, linguistiques et politiques, alimentées par un sentiment d’injustice et de marginalisation des populations concernées vis-à-vis du pouvoir central.
Parallèlement, le pays fait face à la menace terroriste liée au groupe djihadiste Boko Haram. Les attaques récurrentes de ce groupe armé dans la région de l’Extrême-Nord du Cameroun ont entraîné des pertes humaines considérables, des déplacements massifs de population et de graves conséquences sur le tissu économique local.
Les initiatives de dialogue et leurs enjeux
Confronté à ces multiples défis sécuritaires, le gouvernement camerounais a engagé plusieurs initiatives de dialogue social au cours des dernières années. Parmi celles-ci figurent notamment :
- Le Grand Dialogue National (GDN) : organisé en octobre 2019 sous l’égide du Premier Ministre, cet événement a réuni divers acteurs de la société civile, des représentants des communautés en conflit et des membres du gouvernement. L’objectif de ce forum était d’ouvrir un espace de concertation en vue de trouver des solutions durables aux problèmes susmentionnés.
- Les commissions régionales bilingues : depuis 2016, le gouvernement a mis en place ces structures visant à promouvoir le bilinguisme et le multiculturalisme dans les régions anglophones du pays. Ces commissions s’appuient sur la participation des autorités locales, des leaders traditionnels, des représentants des médias et des organisations de la société civile pour favoriser le dialogue et établir des passerelles entre les différentes communautés.
- Les comités de vigilance : ces structures locales, composées majoritairement de civils bénévoles, sont chargées d’assurer la sécurité de leur communauté face aux menaces sécuritaires telles que le terrorisme et la criminalité organisée. Ils sont également responsables de la prévention et de la résolution pacifique des conflits locaux qui peuvent survenir, par exemple lors de différends fonciers ou de querelles intercommunautaires.
Les acteurs impliqués dans le dialogue social au Cameroun
Le processus de dialogue engagé par le gouvernement camerounais s’appuie sur l’implication d’une diversité d’acteurs nationaux et internationaux, faisant ainsi la richesse de ce mécanisme. Parmi ces acteurs figurent :
- Les autorités gouvernementales : elles sont responsables de la mise en place et de la coordination du dispositif institutionnel lié au dialogue social, notamment à travers la création et le suivi des différentes commissions et comités susmentionnés.
- La société civile : elle joue un rôle crucial dans le processus de dialogue au Cameroun. Les organisations non gouvernementales (ONG), les associations communautaires, les médias ou encore les leaders religieux participent activement aux initiatives de dialogue, en apportant leur expertise et leurs ressources pour favoriser une résolution pacifique des conflits.
- Les partenaires internationaux : les agences des Nations Unies présentes au Cameroun, telles que le PNUD ou le HCR, soutiennent financièrement et techniquement les efforts nationaux en matière de dialogue social. Par ailleurs, plusieurs missions diplomatiques et organisations régionales (Union Africaine, CEEAC) sont également engagées en appui à ces initiatives.
- Les acteurs locaux : les leaders traditionnels, les chefs de village, les autorités administratives locales et les membres des comités de vigilance sont partie prenante du processus de dialogue, en facilitant la communication entre les différentes parties et en œuvrant à la résolution des conflits au niveau local.
Comment le dialogue social contribue-t-il à la résolution des conflits ?
Le dialogue social engagé par les autorités camerounaises constitue un outil précieux pour la résolution des conflits dans le pays. À travers ce mécanisme, plusieurs avancées significatives ont été réalisées, notamment :
- L’amorce d’un processus de décentralisation : lors du GDN, l’une des principales revendications a été le renforcement du processus de décentralisation. En réponse à cela, le gouvernement a mis en place une série de mesures visant à transférer certaines compétences aux collectivités territoriales décentralisées et à accroître leur autonomie financière.
- La libération de prisonniers politiques : suite au GDN, plusieurs centaines de personnes détenues en lien avec la crise anglophone ont été libérées, facilitant ainsi la réintégration de certains groupes armés et la réconciliation nationale.
- La création d’emplois : le gouvernement s’est engagé à investir massivement dans les régions touchées par la crise anglophone afin de stimuler le développement économique local et de créer des emplois durables pour les jeunes, une étape essentielle pour dissuader ces derniers de rejoindre les rangs des groupes armés.
- La prévention et la résolution de conflits locaux : grâce à l’engagement des comités de vigilance, plusieurs conflits ont pu être évités ou résolus pacifiquement. Par exemple, l’intervention rapide de ces structures a souvent permis d’éviter des affrontements entre les forces gouvernementales et les milices rebelles, réduisant ainsi l’impact des violences armées sur les populations civiles.
Malgré ces avancées notables, des défis majeurs subsistent pour renforcer le dialogue social au Cameroun, notamment la nécessité de garantir la sécurité des participants au dialogue, de promouvoir une plus grande inclusivité dans les débats (notamment en ce qui concerne les femmes et les jeunes), et de coordonner les efforts nationaux et internationaux en vue de soutenir durablement le processus en place.
